Interviu cu Adelina Carabeţ- şefă a Direcţiei Consiliului Raional Economie, Agricultură, Turism Relaţii Funciare şi Cadastru.
Cor: Serviciul Relații Funciare și Cadastru care funcționează în componența Direcției Economie, Agricultură, Turism, Relații Funciare şi Cadastru al Consiliului raional Ocnița, se impune prin mai multe activități îndreptate spre realizarea concepţiei unice de dezvoltare a relaţiilor funciare pe întreg teritoriul al raionului, indiferent de forma organizaţională-juridică, tipul de proprietate asupra pământului şi hotarele administrativ-teritoriale. Și poate că aceste acțiuni, realizări nu s-a solda cu efectul scontat, dacă la cârma Direcției nominalizate nu s-ar afla de ani buni Adelina Carabeț – conducător și specialist de o certă valoare și dotată cu apte capacități profesionaliste și organizatorice. Un specialist care știe a dirija perfect procesul de reglementare a regimului proprietății funciare, execută cu siguranță controlul asupra folosirii raționale a terenurilor, indiferent de proprietate și gestiune, rezolvarea problemelor ce țin de acest important domeniu.
D-na Adelina Carabeț, ați făcut unele bilanțuri ale acestor activități în anul ce sa scurs și ași dori să vă referiți succint la rezultatele înregistrate pe parcurs? În anul 2022, care a fost cea mai stringentă problemă în domeniul relații funciare și cadastru?
Carabeț Adelina: Direcția EATRFC a Consiliului raional Ocnița, ca și fiecare autoritate publică, la finele fiecărui an, face o totalizare a anului precedent. Dacă să vorbim de subdiviziunea interioară care se ocupă de relații funciare și cadastru, atunci anul 2022 a fost un an foarte greu, cu multe sarcini și cu multe responsabilități, deoarece în afară de funcțiile de conducere, organizare şi coordonare a activităţii de bază am avut foarte mult de lucru pe marginea proiectului de ,,Înregistrare şi Evaluare Funciară”, care este proiect-pilot lansat din noiembrie 2019 în raionul Ocnița. Scopul general al lui este asigurarea calităţii şi transparenţei administrării funciare în Republica Moldova, prin înregistrarea bunurilor imobile proprietate publică şi celor proprietate privată, şi evaluarea proprietăţii imobiliare. Proiectul este implementat de Agenţia Servicii Publice, în parteneriat cu Autorităţile Publice Locale şi cu sprijinul Agenţiei Proprietăţii Publice şi Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru. În cadrul acestui proiect s-au stabilit hotarele UAT a tuturor primăriilor din raion, s-au stabilit hotarele intravilanului unor localităților, s-au efectuat lucrări cadastrale cu ulterioara lor înregistrare primară masivă a proprietății private a loturilor de pe lângă casă și grădini la 6 primării cu eliberarea titlurilor de autentificare a dreptului de deținător de teren pentru fiecare proprietar. Sa efectuat delimitarea și înregistrarea masivă a proprietății publice a Statului, UAT de nivelul I și II în 21 de primării, dintre care au mai rămas pentru anul 2023 încă 6 primării, s-a efectuat corectarea erorilor a numerelor convenţionale, erori de suprapuneri, erori din cadrul Proiectului de organizare a teritoriului și restabilirea graficii – bunurilor imobile. Toate lucrările din cadrul raionului au fost efectuate de doi executanții a lucrărilor cadastrale: Î.S.”Dincredmar-Cernea” și “ALIONGEOCAD” S.R.L, care au fost foarte receptivi pentru implementarea proiectului cu succes. Suntem pe ultima sută de metri și mai avem un pic de lucru până vom finaliza acest proiect. Sunt în lucru încă 6 primării. Toate lucrările menționate mai sus sunt beneficiul acestui proiect care aduce la înregistrare şi evaluare funciară.
Luând în considerație cele expuse mai sus observăm că dirijarea procesului de reglementare a regimului proprietăţii funciare nu este un lucru foarte ușor și este în permanenta perfecționare și îmbunătățire.
Cor : D-na Adelina Carabeț, dar ce măsuri este necesar în opinia D-voastră de întreprins urgent pentru ca relațiile funciare și controlul asupra utilizării raționale a terenurilor să se mențină la un grad avantajos și în anul curent, să aducă gospodăriilor agricole, agenților economici un cât mai mare beneficiu?
Carabeț Adelina: Noi foarte bine știm că Moldova este un stat agrar. Agricultura este unul din pilonii principali din economia țării noastre și un punct strategic pentru ea, de aceea agricultura trebuie să fie durabilă și adaptată la schimbările climatice. Pentru a face agricultură este nevoie de pământ calitativ, care are o fertilitate a solului cât mai mare. Responsabilitatea pentru fertilitatea solului le revine agenților economici care își desfășoară neapărat activitatea prin prelucrarea solului. E de dorit ca fiecare din ei să-și aducă aminte că unul din factorii principali care stă la baza obținerii producției prime cantitative e învelişul de sol și utilizarea corectă a acestuia. Foarte mulți din ei nu mai practică implementarea strictă a asolamentului pe câmp și rotația culturilor, lucrări tehnice şi agropedoameliorative care urmăresc valorificarea agricolă, ne mai vorbind de lucrări de îmbunătăţiri funciare așa cum este protejarea solului contra eroziunii. Toți factorii enumerați mai sus, aduc la situaţia creată provoacă de dezvoltarea ulterioară intensivă a proceselor de degradare şi agravarea situaţiei ecologice în Republica Moldova și ca rezultat vom avea terenuri slab fertile, învelișul de sol a cărora nu vor mai putea fi utilizate în agricultură. Luând în consideraţie extinderea proceselor negative a apărut necesitatea de a lua măsuri urgente pentru protecţia şi ameliorarea (îmbunătăţirea) solurilor degradate cu modificarea legislației în vigoare.
Cor: D-na Adelina Carabeț, referiți-vă la fel de succint, în care gospodării agricole din raion, problemele relațiilor funciare și cadastru, li se acordă însemnătate primordială, realizarea obiectivelor propuse, soluționându-se și cu rezultate la înălțimea așteptată?
Carabeț Adelina: Pentru agenții economici din raion care fac agricultură, serviciul Relații Funciare și Cadastru din cadrul DEATRFC a Consiliului Raional, le vine în ajutor la propagarea legislației funciare şi a acţiunilor orientate spre îmbunătăţirea folosirii şi protecţiei pământurilor, acordarea consultațiilor în problemele relațiilor funciare, exercitarea şi respectarea legislaţiei funciare din partea tuturor beneficiarilor funciari, întocmirea, coordonarea documentelor necesare pentru vânzarea-cumpărarea terenurilor, inclusiv revizuirea corectitudinii borderoului de calcul al preţului normativ al pământului, pregătirea actelor privitor la schimbarea destinației terenurilor agricole şi înaintarea lor la consiliul autorităţii administraţiei publice locale spre aprobare și altele.
Reieșind din faptul că agenții economici au mai multe relații funciare cu proprietarii de terenuri agricole (cote de teren echivalente) și cu APL de nivelul I, serviciul relații funciare și cadastru, le acordă consultări și îndrumări la încheierea contractului de arendă funciară, și anume drepturile și obligațiunile părților, partea textuală a contractului, prețul normativ a terenului, mărimea dividentelor și plata impozitului. Foarte mult se acordă consultări pentru înregistrarea, rezoluțiunea și prelungirea contractului de arendă. Acestea sunt niște întrebări foarte prioritare, deoarece baza legislativă nu este perfectă și sunt unele lacune.
Punctul forte pentru relații funciare este asigurarea implementării politicilor statului şi realizării sarcinilor stabilite în domeniu relații funciare și cadastru, indiferent de formă organizatorică sau proprietate.
Cor: Dna Adelina Carabeț, suntem doar la început de an și ar fi, consider eu benefic să ne relatați care obiective noi principale este necesar de realizat pe parcursul lui, la care dintre ele se cere de a acorda o mai mare importanță vizând sporirea și în continuare a fertilității ogoarelor, executarea altor acțiuni menite să creeze o situație facilă în domeniul vidat?
Carabeț Adelina: Este o întrebare foarte binevenită. Dacă vorbim de pășune sau de fâșii forestiere de protecție a câmpurilor, de alte terenuri cu destinație agricolă, chiar și de starea bazinelor acvatice, râurilor, pâraielor, atunci vedem o degradare totală. Din cauza aceasta și sectorul zootehnic din sectorul privat a diminuat foarte mult.
De ce? Deoarece gestionarii de terenuri nu au surse financiare de a face îmbunătățirea lor și ele toate au fost uitate de societate. Pe vremurile sovietice pășinele erau ameliorate și îmbunătățite. Dar acum? Acuma este posibil de schimbat lucrurile, dacă vor avea dorință de a schimba ceva. Statul vine cu propuneri de subvenționarea proiectelor de îmbunătățiri funciare (subvenții în avans) ce ține de prevenirea și combaterea eroziunii solului, ameliorarea chimică a solului, conservarea și sporirea fertilității solului. Statul mai are un program pentru îmbunătățiri funciare „Ameliorarea terenurilor degradate prin împădurire, perdele forestiere de protecție și practicile silvo-pastorale” a terenurilor proprietatea publică a UAT de nivelul I și II și privată. Trebuie dorință.
Ar fi foarte bine ca începând de azi să ne schimbăm cu toții atârnarea față de natură și pământ. Să ne gândim un pic, ce vom lăsa ca moștenire copiilor și nepoților noștri? Cu ce fapte vom fi apreciați de ei? Deoarece, cu părere de rău, majoritatea din noi se gândesc doar la venit și avere. Pământul dă roadă cât are încă putere, dar puterea lui nu e veșnică. El ca orice ființă are nevoie de hrană și îngrijire. Pământul este bogăția poporului și prosperarea națiunii.
A intervievat:
Mircea Ciobanu
